赣州一极四区正在稳步建设中，努力建设好大赣州。

承载着建设创业、宜居、平安、生态、幸福赣州的伟大事业梦想，我市干部群众围绕省委对赣州发展提出的“一极四区”（即打造全省发展的重要增长极、特色产业的聚集区、绿色发展的先行区、和谐发展的示范区、作风建设的模范区）建设目标，迈开加速跨越步伐，以鲲鹏展翅的豪情，争创新时期“第一等工作”！

扬优成势加速跨越

——赣州全力推进“一极四区”建设纪实

　  12月28日，章贡区水西镇和乐新村的村民在欣赏春联。新年来临之际，章贡区文广局组织人员到部分乡镇开展送文化下乡系列活动，与群众一起迎接新年的到来。当天开展了丰富多彩的文艺表演、现场写春联、趣味游戏等活动，给村民们献上了丰盛的文化大餐，受到村民们的欢迎。黄杨宁 记者吴书梅 摄

　　12月30日，章贡区沙石镇失地农民、食用菌种植大户黄振飞（右二），利用冬闲时节向前来“取经”的村民讲解新型绿色有机食用菌栽培技术。据了解，该区多举措引导失地农民就业创业，鼓励创业的失地农民互帮互助、抱团发展，让失地农民由“农民变市民”的同时，成为区域经济和谐发展的新生力量。章璋 见习记者郭芷汇 摄

　　12月29日，赣县红金稀土有限公司工人在稀土萃取分离生产线上忙碌。近年来，赣县积极扶持企业加大新技术、新产品研发力度，鼓励企业与高校、科研院所建立战略合作关系，建立实验室及新产品研发中心，增强自主创新能力。据了解，今年前三季度，赣县规模以上稀土企业实现主营业务收入40.26亿元，同比增长65.88%。李波 见习记者郭芷汇 摄

　　1　发挥区位优势 打造全省发展重要增长极

　　12月28日，瑞寻、昌奉（靖安）高速公路正式通车。其中瑞寻高速通车为我市新添一条入粤的快速通道，我市寻乌县告别不通高速公路的历史。

　　区位优势是一种不可多得的资源，是当今区域竞争的重要砝码。赣州自古有“承南启北，呼东应西，南抚百越，北望中州”的区位优势。在当今机遇与挑战中，赣州位居赣粤闽湘四省通衢的重要位置，地处我省对接粤闽的前沿阵地。赣州是江西最大的设区市，拥有全省四分之一的面积、五分之一的人口，在区域经济发展中，是全省发展的重要增长极。

　　赣州在加快发展、转型发展中，牢牢抓住了区位优势这一要素，加强与港澳台、珠三角、长三角和长株潭经济区的对接互动，充分发挥在鄱阳湖生态经济区、海西经济区建设中的积极作用，积极抢占发展先机。如今的赣州，“跨越”水陆空，“老区”成中枢。

　　赣州建成和在建的高速公路总里程突破1000公里，大（庆）广（州）、厦（门）蓉（成都）、泉（州）南（宁）三线高速赣州段以及大广与厦蓉高速连接线-环城高速的建成，使得赣州高速公路交通网初步形成。在铁路建设方面，一条条钢铁大动脉，跨越赣州青山绿水，舞动江西进位赶超之翼，融入粤、闽、湘，向全国伸展，加速赣州区域性综合交通枢纽形成。

　　目前，我市在建的铁路项目有赣韶铁路、赣龙铁路扩能改造工程、京九铁路电气化改造工程。鹰梅铁路已列入全国铁路“十二五”规划，为国铁Ι级、双线、电气化工程，拟经过我市宁都、石城、瑞金、会昌、安远、寻乌6个县（市），我市境内约300公里。昌吉赣客专，是“十二五”期间我省铁路建设的头号工程，属国家铁路中长期规划和“十二五”规划建设项目，线路总长约400公里，我市境内约100公里。目前，昌吉赣客专前期工作有较大进展，路地双方对该项目的建设标准、走向方案、站场设置以及建设时机等均已达成共识，争取2013年下半年开工建设。民航方面好事连连。赣州市作为国家发展支线航空的试点城市，先后开通至北京、上海、广州、深圳、南京、厦门、长沙、南昌、重庆等航线，赣州黄金机场成为江西第二大机场，也是赣粤闽湘四省边际最大规模的民用机场，形成6至8小时内通达全国50个省会城市和重要经济城市的航线网络。

　　赣州是全国加工贸易梯度转移重点承接城市，是内陆唯一设有两个海关和商检的设区市。今年前11个月，赣州市外贸进出口总值突破24亿美元，同期增长69%，高于全国平均增速45.4%，高于全省平均增速19.3%。

　　路通四海，满盘皆活。良好的区位优势，也成了赣州招商引资闪亮的“名片”，美国法拉赛斯能源有限公司、德国格特拉克、西班牙拉法格、泰国正大集团、日本住友、日本东芝、中国五矿等一大批国内外知名企业（集团）相继在赣州建厂投产。全市开放型经济对经济增长的贡献率接近45%，对全社会固定资产投入增长的贡献率超过50%，对财税增长的贡献率接近30%。目前，赣州的开放型企业与131个国家和地区有贸易往来。

　　2　发挥资源优势 打造特色产业聚集区来源：中国赣州网

　　10月24日，全省举行战略性新兴产业百项重大项目开工仪式，赣州在分会场举行赣州豪鹏科技有限公司清洁能源产学研项目等10个战略性新兴产业重大项目集中开工仪式，这标志着我市战略性新兴产业发展的良好开端。这10个项目，涉及稀土、钨新材料及应用，电子信息，生物制药等新兴产业，具有产业层次高、科技含量高、税收贡献高、资源消耗低的特点，总投资43亿元，建成达产后可新增主营业务收入130亿元、利税20亿元。

　　围绕新型工业化、发展生态化战略，结合市情，赣州大力发展战略性新兴产业，江西省第一个省级战略性新兴产业基地——江西（赣州）新型电子材料基地已经落户赣州，新能源汽车及动力电池基地、甜味剂产业基地、稀土发光材料及低碳绿色光源基地、硬质合金工具及硬面材料产业基地、有色金属新材料基地、半导体照明产业基地、氟化工基地等7个省级战略性新兴产业基地正在申请中。

　　赣州自然资源丰富，尤其矿产资源丰富，有“稀土王国”“世界钨都”之美誉。

　　目前，“稀土王国”展现王者之气，赣州已由资源基地迅速跃升为全国稀土原矿及冶炼加工产品主产区、集散地，形成了采、选、冶、加到应用产品一条龙的产业格局，离子型稀土矿生产能力和分离能力约占全国同类型产品一半以上，发展目标直指世界知名的稀土磁性材料及永磁电机、发光材料及绿色光源产业基地；全国三分之二的钨精矿在赣州加工，赣州已成为全国钨矿及钨冶炼产品的主产区和集散地，我国钨产业重要基地，正全力打造世界知名硬质合金及刀钻具产业基地，开启了“世界钨都”的世界梦。

　　结合市情，依托区位优势，赣州正大力发展总部经济、会展经济等现代服务业，着力打造区域性金融中心，五年内力争金融业增加值翻两番，占GDP比重提高到5%以上；着力打造区域性物流中心，形成以赣州为中心、辐射周边四省八市的“三小时物流服务圈”；着力打造区域性旅游中心，培育精品线路和旅游品牌，建设著名旅游目的地和粤闽、港澳台地区的休闲养生后花园。今年前11个月，全市共接待旅游总人数1655万人次，同比增长27%；旅游总收入127亿元，同比增长42%。

　　在发展现代农业方面，赣州稳定粮食生产，巩固提升脐橙、生猪、花卉苗木、蔬菜、油茶、工业原料林等六大农业主导产业。目前，赣州已成为种植面积世界第一、全国最大的脐橙主产区，制定了赣南脐橙国家标准，建立了国家级农业标准化示范区20余个，创建省级以上无公害农产品基地超百个，培育农业知名品牌100多个。

　　“十二五”开局态势良好，全市生产总值、财政总收入、地方财政收入等主要经济指标保持较快增长，尤其是财政总收入预计增长40.3%。

　　3　发挥生态优势 打造绿色发展先行区

　　赣州山川秀美，生态优越，是中国南方18个重点林区之一，森林覆盖率达到76%。境内主要河流水质保持二类以上，空气质量优良。赣南脐橙生长在蓝天白云之下，青山绿水之间，日照长、积温高、温差大的独特气侯，群山环抱的盆地丘陵地貌，富含有机持和各种矿物质的红色土壤，孕育了它色泽光亮、果品均匀、香甜脆爽、汁多味美的独特品质。目前，赣州的脐橙面积186万亩，今年脐橙产量达到140万吨，已经成为种植面积世界第一，年产量世界第三、全国最大的脐橙主产区。

　　脐橙的世界，世界的脐橙。赣南脐橙不仅走了国内所有省会城市市场，摆上了沃尔玛、家乐福等大型超市货架，并且远销20多个国家和地区。赣南脐橙已获得“无公害农产品”“有机食品”“绿色食品”“中华名果”等称号。列入国家11大优势农产品区域规划，获得了国家地理标志产品保护。

　　良好的生态环境，已成为赣州加快发展、转型发展的品牌和财富、潜力和希望。目前，赣州大力推进生态资本化，推进绿色低碳发展，推进节能减排，建设粤港澳优质商品猪供应、南国特色花卉苗木、精品蔬菜、高产油茶等生产加工基地，加速生态优势转化，促进发展模式向低碳、绿色、集约发展转变，推动资源循环式利用、产业循环式组合、社会循环式消费，着力打造江西绿色崛起的重要一翼和生态经济、生态文明示范区。

　　为保护好赣州一方青山绿水，赣州严把项目审批环保关。截至目前，赣州累计拒绝环保不达标、不利于生态环境的工业项目20多个，涉及外来投资33.6亿元。同时，赣州大力打造低碳生态工业园区，实现经济发展和生态保护双赢。目前，赣州开发区成为“江西省首批省级生态工业园区”，兴国工业园区、大余工业园区、龙南经济技术开发区、赣州沙河工业园区、上犹工业园区、于都工业园区、瑞金工业园区获批创建生态工业园区。

　　如今，走进绿色赣州，眼前像铺开了一幅写意山水画，天蓝、山青、水碧、树绿，处处绿意浓浓，有“富丽江城”之美誉的赣州宛若一颗璀璨的明珠镶嵌在赣江、东江的源头。

　　4　顺应群众新期待 打造和谐发展示范区

　　幸福是每个人一生永恒的追求，一个国家和地区的发展，只有建立在人民幸福的基础上，才有持久动力。

去年年底，赣州在省委常委、市委书记史文清的亲自倡导下，全面展开了创业、宜居、平安、生态、幸福赣州的建设。从逻辑关系上来看，创业是幸福，宜居是幸福，和谐平安是幸福，生态良好也是幸福。最终落脚点、最本质的体现是幸福赣州，与建设富裕和谐秀美江西是一脉相承的。

　　一个地方的GDP上去了，并不等于这个地方老百姓生活就幸福了，关键要看发展的成果能不能让老百姓共享。

　　今年，全市共争取上级校舍安全工程等资金5.19亿元，新（改、扩）建校舍68.3平方米；全市农村五保对象集中供养率达到81%；全年发放医疗救助资金2亿元，救助资金使用率达106%；乡镇（街道）和村（社区）便民服务机构为群众办事28万余件……

　　赣州大力弘扬一心为民的苏区精神，顺应群众新期待，全力保障和改善民生，打造和谐发展示范区。赣州统筹城乡就业工作被列为全国试点城市，小额担保贷款发放总量连续六年排名居全国地级市首位。今年年初，赣州提出在完成省定民生工程任务的基础上，投入200亿元资金，集中力量办好涉及群众利益的100件实事。特别是保障性住房安居工程建设，开工率达100%。赣州正借鉴广东等发达地区的做法，编制《民生幸福指数及考评办法》，努力形成长效机制来推进幸福赣州建设。目前，在全省率先启动城乡社会养老保险制度全覆盖、为80周岁以上老人每月发放生活补贴等100件实事大部分已经提前完成。1月至11月，全市民生支出达140.7亿元，占一般预算支出的54.9%，高出全市财政支出增幅14.3个百分点。

　　安全感是衡量百姓幸福程度的重要指数。我市连续四届被评为全国社会治安综合治理优秀市，连续两届荣获全国综治“长安杯”，连续12年被评为全省社会治安综合治理先进市，连续7年公众安全感群众满意度测评排名全省前列。

　　“哎呀嘞，宏伟蓝图方向明，惠民政策暖民心；‘八大工程’很实在，人民群众笑盈盈。如今干部好作风，真心实意为群众；带领村民奔小康，建设苏区立新功。呦喂……”兴国县山歌剧团歌手钟俊兰，自编山歌来表达对赣州坚持民生为本理念的衷心拥护。

　　5　弘扬苏区干部好作风 打造作风建设模范区

　　“苏区干部好作风，自带干粮去办公。日着草鞋干革命，夜打灯笼访贫农。”这是一首歌颂苏区干部传遍神州的兴国山歌。

　　赣州是苏区精神的发源地，这里曾经创造了苏区时期的“第一赣州”。10月20日，中央电视台“心连心”艺术团在瑞金进行慰问演出，小品《新苏区干部好作风》就反映了新时期的赣州干部，继续发扬“创造第一等工作”的优良作风，深入开展“送政策、送温暖、送服务”（即“三送”）活动，打造作风建设的模范区,吸引着各方有识之士、青年才俊共建创业、宜居、平安、生态、幸福赣州的生动实践。

　　从2010年12月开始，赣州2万多名干部下基层开展“三送”活动。在“三送”活动中，全市下派干部与原单位脱钩一年，带着优质公共资源，带着先进的产业发展理念，带着最新扶持政策和致富信息，与当地群众“结对帮扶”，同吃同住同劳。截至今年12月6日，累计为群众办好事、实事10.76万件，为基层群众、送上帮扶慰问金1.52亿元，争取项目扶助资金6.95亿元，培育壮大了一批农业产业；收集基层群众诉求意见23.51万条，协调处理各种矛盾纠纷4.23万件，解决信访问题6137件，一些多年积累的信访“骨头案”“钉子案”得到化解。崇义县龙勾乡村民胡显浩为此书写门联：“耳闻三送目睹三送三送解民难，手捧温暖心受温暖温暖聚民心”；横批“福泽人民”。

　　赣州把干部队伍“治庸、治懒、治散”活动与全省“发展提升年”活动有机结合起来，通过明察暗访、专项督察、新闻媒体参与等方式，及时发现和掌握了干部作风方面的5大类问题21种表现，制成警示教育片进行曝光。建立了网上监察系统，对窗口服务部门的服务态度、办事效率、工作作风等实时监测。活动开展以来，各级机关干部的会风会纪、在岗在位、深入基层、服务企业等情况明显好转，服务意识实现了“三个明显转变”，即从热情服务向优质高效服务转变、从坐等服务向主动上门服务转变、从单项服务向全过程全方位服务转变。

　　赣州中心城区把开展“治脏、治乱、治堵”（即“三治”）活动，与创建全国生态园林城市、文明城市和卫生城市结合起来，实施了十大任务为城市“洗脸”、十大任务为城市“理序”、十大任务为城市“活血”，打好市容环境卫生整治、公共秩序整治、交通秩序整治三场攻坚战。在中心城区“三治”活动中，赣州特别强调机关干部带头做表率。对单位公车、单位干部职工私车和摩托车闯红灯、乱停乱放等行为，实行“一把手”负总责，并与本单位年度奖励工资挂钩、与干部选拔任用挂钩。从而带动广大市民积极支持和参与到“治脏、治乱、治堵”活动中来，使中心城区城市品位有了明显提升，市民出行更方便了。（赣州51人才网 编辑）